Innenfor denne delen av fotballen - breddefotballen - er det spesielt viktig å sette fokus på hvordan en kan rekruttere flere dommere, og hvordan vi kan beholde disse lengst mulig. Det finnes svært mange dommermålgrupper, med svært forskjellige ønsker, motiv og behov. For å imøtekomme disse er det nødvendig med et differensiert utdannings- og kompetansetilbud, som vektlegger det som er mest sentralt å følge opp for den enkelte målgruppe.

Dommersektoren må i større grad tilby differensierte opplegg, både med tanke på utdanning – men også med tanke på hvor mye hver dommer ønsker å bruke av tid på fotballen. For å få enda flere dommere og assistentdommere – samt at vi skal beholde disse lengst mulig, og etter hvert utvikle noen av dem videre inn mot toppfotballen – trenger vi gode kursinstruktører og gode observatører/veiledere i kamper.

Den enkelte klubb har ansvaret for å rekruttere nye dommere. Klubben skal videre støtte og utvikle dommerne. Dette bør i hovedsak ledes av en dommeransvarlig i hver klubb. Fotballkretsene tilbyr faglig hjelp til klubbene og dommerne gjennom sine instruktører, observatører og veiledere.

 For at spillere og lag i norsk toppfotball skal ha så gode sportslige betingelser som mulig i konkurransesituasjoner, vil tilrettelegging for videreutvikling og rammebetingelser for norske toppdommere/assistentdommere være et viktig bidrag.

 
Gjennom tilrettelegging og godt kamptilbud er målsettingen å få enda bedre prestasjoner i nasjonal toppfotball. Et resultat av dette vil være økt kamptilbud for våre dommere/ assistentdommere internasjonalt. Det anses som en forpliktelse overfor UEFA/FIFA å tilrettelegge for best mulig forberedelse for norske dommere/assistentdommere når de oppnevnes til internasjonale oppdrag.